基于承德县水利普查浅析开展水利普查的难点和

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  • 时间:2019-01-02 13:45
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水利普查是一项严重的国情国力考察,是国度资源环境考察的首要组成部分。此文在承德县生长水利普查进程中遇到的难点和取患有阶段性功效的根蒂根基上,剖析了其迷信平正性,为生长水利普查供应自创。

关键词承德县水利普查难点教训

2010年1月份,国务院印发了《关于生长第一次世界水利普查的通知》(国发〔2010〕4号),决定哄骗三年光阴在世界规模内生长第一次水利普查,明白了水利普查的倾向、意思、义务和要求。

承德县根据普查的倾向和义务,以及“片面零碎”和“突出重点”的准绳,确定了普查的工具和规模。整个普查历时3年,分4个阶段举行。2010年举行后期预备,2011年举行追查挂号,2012年上半年举行填表上报,2012年下半年举行了局公布。为贯彻落实《国务院关于生长第一次世界水利普查的通知》精神,切实做好承德市第一次水利普查事情,承德县在充足认识水利普查事情的首要性、艰巨性和复杂性根蒂根基上,提前摆设,周密支配,在杂乱无章地举行。

1 水利普查的总体支配

普查的总体光阴是2010年到2012年。其中2010年,生长后期预备事情,包孕成立结构机关、事情经费落实、普查计划和相干细则编制、培训和鼓吹发动等事情。2011年,生长追查挂号、台账建设和现场考察等事情。2012年1月至6月,填表上报、数据处理和审核验收。2012年7月至12月,普查了局验收、汇总公布和材料开发。

普查尺度时点为2011年12月31日24时,期间为2011年度。

2 水利普查的倾向和意思

水利普查是一项严重的国情国力考察,是国度资源环境考察的首要组成部分。其倾向是查清江河湖泊基本情形,掌握水资源开发、哄骗和庇护现状,摸清经济社会生长对水资源的需求,理解水利行业才能建设状况,为国度经济社会生长供应牢靠的根蒂根基水信息支撑和保障。搞好水利普查,有利于谋划水利久远生长思绪,迷信制定国度经济社会可持续生长战略;有利于执行最严正的水资源办理轨制,推进水资源平正设置和高效哄骗;有利于深入水利办理体制改造,加强水利公众办事才能;有利于提高全社会水灾认识和水资源勤俭庇护认识,推进资源勤俭型、环境友好型社会建设。

3 水利普查事情生长情形

承德县水利普查从2010年3月份起头举行后期事情,遏制目前取患有阶段性功效,共完成如下事情

3.1 结构机关的成立

承德县于2010年6月尾成立世界第一次水利普查辅导小组,卖力水利普查的指点和结构事情。由分担副县长为组长,县水务局局长、县当局办副主任、县统计局长为副组长,县委鼓吹部、县发改局、财政局、农牧局、国土资源局、环保局、统计局、水务局等部门为成员单元,分担辅导为成员。各成员单元要严正依照职责分工,明白分担辅导和业务科室,全力介入、谐和配合,无偿供应水利普查所需的各方面材料,配合做好承德县第一次水利普查事情。县水务局牵头会同无关单元生长全县水利普查事情,卖力制定本级水利普查总体计划和差别阶段的事情计划,结构普查事情和培训。卖力河湖基本情形、水利工程、河湖开发庇护与治理、经济社会用水、水土保持、悍然水井、灌区和水利行业才能的普查和了局剖析汇总上报事情。

3.2 职员选聘

2010年底,全县选聘业余才能强的10位事情职员作为水利普查专项卖力人,详细卖力全县水利普查各专项的指点义务。

3.3 水利普查鼓吹事情

哄骗广播电视上鼓吹,哄骗乡村集市上发放传单的体式格局,深入生长普查的鼓吹事情,为水利普查的顺遂执行发明了优秀的舆论气氛。并哄骗各水利站职员回局加入培训的机遇,把鼓吹单和鼓吹画分发给列位水利站长,要求分发到水利站所辖各个州里,继而分发给农夫,使广大人民群众和社会各界充足理解水利普查事情,充足认识此次水利普查事情的首要意思,片面配合此次水利普查的生长。

3.4 水利普查职员的培训

采用“分级分批、综合与业余相结合”的体式格局举行普查培训。派人在2010年10-12月份分别加入省厅和市局结构的培训,加入职员为普查机关的技巧办理职员、业余技巧职员;并在2011年3月10日完成第一次县级培训,培训工具为县级普查指点员和普查员,总计150名。培训针对下一步追查事情要求举行详细讲授,并对怎样填好追查表举行指点。要求州里普查员对辖区内的灌区领域以上的悍然水水源地、悍然水取水井、河湖排污口、河湖取水口、水利行业才能建设、水闸、泵站、堤防工程、水电站、电机井、乡村供水工程、水库等方面举行片面追查考察,确保追查数据的正确性。会议停止后承德县一切普查员立即下乡入村,片面投入到水利普查事情中去。

3.5 制定的机制

为了包管我县水利普查的保质保量的完成,成立了辅导分包机制和补贴嘉奖机制,既能调动普查职员的积极性,也能包管水利普查的高品质完成。

3.6 水利普查事情的详细生长情形

承德县水普办实时完成了承德县水利普查指点员及水利普查员挂号造册事万博manbetx官网|官方网站,万博Manbetx官网,万博在线娱乐博彩情。并依照市普查办的台账建设要求,树立了我县台账建设名录,在划定光阴内确定了普查工具,对需求记载静态目标台账的普查工具办理单元实时发放了台帐表,台帐表按填报要求逐月记载,年关汇总台账数据。并在省市划定的光阴内于6月17日完成追查表的上报事情。

3.7 水土保持腐蚀考察事情

承德县共有水保腐蚀点40个,是全市最多的,但水保腐蚀考察的职员克服了良多难题,在既定的光阴内完成了局部事情内容,失掉了市水普办的必定。

3.8 水利普查事情

本着早动手,早预备,早完成的理念,承德县从2010年10月初就起头举行水利普查的数据采集事情,到目前为止,局部事情完成了一半,在本年10月尾就能完成局部的义务。

4 具有的问题、难点

同其余县区相比,我县动手较早,动用人力较多,以是在省市数据机审进程中,我县水利普查追查阶段的数据品质较好,改动较少,失掉了市普查办的必定。但是取的成绩的同时,咱们也应当看到,咱们的水利普查事情还具有一些问题。市水普办来承德县查3次。每次的检讨了局都不是很理想。最初一次以至把我县当做落后县来督导了。

根据前一阶段水利普查追查事情的实际情形,结合市水普办两次对我县检讨的数据了局,承德县水利普查追查事情具有如下问题

1)水务局专门召开良多次水普专项会议,每次都强调水利普查的首要性,可是有的人注重程度仍然

依据不敷;主要表示在追查时分不实地追查,只是召集村干部问询,追查的数据品质自身心里不掌握。对水利追查工具的详细位置不清楚,说起来事情完成的很好,可是实地一查就漏洞百出。有的以至路边的堤防,井都漏报。严重影响了承德县水普事情的形象。

2)虽然投入人力较多,但第一阶段水利普查追查阶段是各水利站水利工程施工的黄金期间,本职事情的忙碌招致了有些人不能很好的谐和本职事情和水普事情的关连,以为水普事情能够

呐喊草草了事,表示在对自身统领的水普事情进度不理解,一问起来就说事情完成了,可是审阅数据了局反应万博manbetx官网|官方网站,万博Manbetx官网,万博在线娱乐博彩水利普查事情基本就不细心,基本不真合理回事。

3)辅导分包轨制贯彻不完全,在划定的光阴内对自身分包的水利站的追查阶段数据不结构职员审阅。纠其原因有的的确由于事情忙,有的等于自身不注重。

4)第一阶段追查数据品质较好,是树立在重复返工的根蒂根基上的。有的普查单元的追查数据不正确,有的普查单元对自身的追查数据不当真审阅。由于下一阶段还有机遇补漏纠错,但只限于小规模,若是大面积的修改,那就会招致整个承德县水普事情涌现错报、漏报征象,影响整个承德县水利普查了局。以是第一阶段的追查数据必需严正审阅。

5)责任心不强,草草了事。有的人事情完成的不好,却把“我事情就这样,能把我怎么着啊,能追查我甚么责任啊?”作为口头禅,完全一副忘八的样子。要不等于找各类理由为自身漏填漏报诡辩等等。

5 教训和体会

(1)辅导的高度注重和完满的结构是生长水利普查事情的条件。前阶段事情教训告诉咱们,哪一个处所辅导注重,哪一个处所的水利普查事情就抓得自动,进度就快;哪一个处一切专职职员,哪一个处所的水利普查事情就结壮;进度滞后的普查单元,甚么时分辅导注重了,甚么时分进度就会立即赶上。

(2)当局介入,真抓实干,是此次普查事情取得实效的首要根蒂根基。此次水利普查是一次严重的国情国力考察,不是繁多部门所能完成的,必需依托当局行为来生长事情。以当局行为生长水利普查事情,能够

呐喊表示出巨大的影响力、广泛的号召力和较着的实效性,在这方面是其余任何部门都庖代不了的。突出普查的当局行为,以当局的名义召开会议,下发文件,支配摆设水利普查事情;当局谐和各部门解决水利普查事情中的重点、难点问题并发明有利条件,才能确保水利普查顺遂高效运行。

(3)加大鼓吹,营造气氛,是水利普查顺遂举行的首要条件。把普查鼓吹归入水利普查事情首要议事日程,鼓吹事情要有运动计划和方法,疏浚无关部门、单元、媒体,齐抓共管水利普查鼓吹运动;量体裁衣、喜闻乐见的生长多渠道、多种体式格局的鼓吹运动;有针对性地对县、乡、万博manbetx官网|官方网站,万博Manbetx官网,万博在线娱乐博彩村党政辅导、普查职员和各类用水户等举行鼓吹,完成了水利普查妇孺皆知、深入人心,失掉普查工具的理解、支持和介入。

(4)加强督导检讨是确保水利普查各阶段事情中不成短少的首要一环。第一次水利普查不成熟的教训能够

呐喊自创,前阶段基本上是边执行边试探,因此,预备事情滞后、进度偏慢、问题偏多是必定的。为确保水利普查顺遂执行,就应加强检讨督办,在调研中解决问题。抓重点,促柔弱虚弱,经由过程县、乡水利普查机关差别层面、差别阶段、差别体式格局和差别重点的督导检讨,深入基层,解决问题,全体推进了水利普查事情健康生长。

(5)早预备、早防止是确保普查事情品质的根蒂根基。常言道凡事预则立、不预则废。由于承德县水利普查光阴紧,义务重,每一项事情在举行摆设前,市普办哄骗网络平台,自创试点省、市、县的教训,充足预计到举行进程中可能会涌现的新情形、新问题,做到早预备、早布署、早解决。




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