浅析西方成功办学经验引导我国高职教育

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  • 时间:2019-01-02 13:45
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通过介绍瑞士和德国在高等职业教育模式方面成功的经验,并与我国高职教育的发展现状进行比较,提出了我国高职改革的一系列措施。

关键词高等职业教育;双元制;三元制;能力本位

据2000年9月28日《中国教育报》报道,我国已有高职院校1300多所,高职在校生占全国高校在校生总数的68.5%。创办高质量高等职业教育,培养出大批实用型高职人才,是满足我国社会发展和经济建设需要、办人民满意教育的关键环节。

我国的高职教育起步较晚,因此,在人才培养目标、培养要求、课程设置、教学内容以及师资力量等方面,还需要借鉴国外一些成功办学经验,为我所用,促进我国的高职教育更好、更健康地发展。

一、瑞士高等职业教育的教育模式

瑞士历史上曾出过25名诺贝尔奖获得者,这在很大程度上归功于其发达的教育体系,特别是高质量的职业教育和培训体系,为瑞士经济的发展注入了强心剂。瑞士人对职业教育的高度重视,使其不仅拥有一大批高素质的专业人才,更使其长期保持着高就业率、低失业率的良好记录,而且培养出的人才在国际市场上也具有很强的竞争力。

1.瑞士的职业教育以就业为导向,培养目标明确,学科分类和课程设置密切结合劳动力市场的需求变化。职业学校的课程设置总是积极顺应经济发展的实际需求,紧密围绕企业的生产经营而展开,通过开展各类全日制、日间调训制及夜学制的技工和技术员的课程,对学徒或在职人员进行岗位必备的知识和技能培训。

2.由企业的现场培训与职业学校的理论学习相结合的双元制学徒培训是瑞士传统的职业培训制度。一般而言,学徒每周在校1~2天,另外3~4天在企业接受培训。职业学校除了为学徒提供职业帮助和指导外,还教授学徒有关本行业的理论知识、一般文化及商业知识等。企业为学徒培训提供培训场所、设施和学徒岗位,提供实习培训经费并向学徒支付一定的薪金,其目的主要是对学徒进行职业技术培训,以全面培养他们的动手操作和实际应用能力。这样的培养模式既可使学校省去购置培训设备和租用场地的开支,大大降低了职业培训的成本,同时又可使企业拥有高素质、合格的雇员来源,更重要的是,万博manbetx官网|官方网站,万博Manbetx官网,万博在线娱乐博彩学徒在企业内实地学习,有利于培养他们的职业素质并提高其专业技能,使学徒毕业后很快就能找到工作并顺利适应岗位要求。

近年来,随着科技的发展和职业培训要求的不断提高,中小企业培训能力的局限性也日益显现,迫切需要更加社会化、规范化和系统化的培训,而这是个别企业和学校都难以胜任的,因此,瑞士近年来不断加强学校和企业的合作伙伴关系,尤其是与行业组织的合作日益密切。由于瑞士的行业或职业协会组织非常发达,很多行业组织设立了专门的培训中心或实训车间。随着行业协会培训中心模式的发展,学徒培训逐渐从传统的“双元制”演变为企业、学校和培训中心或实训车间三条腿支撑的“三元制”培养模式。行业组织依靠的是企业联合体整体的力量,因此具有单个企业所无法比拟的优势,它们通过协助培训学徒、制定课程大纲和考试标准、增加学徒职位等方式来增强学徒的职业技能,提高其岗位适应能力及日后就业的竞争力。

3.职业教育的高学历成为职教发展的新方向。自1994年瑞士开展高等职业教育改革以来,职业学士学位已经变得越来越具有影响力。职业学士学位的颁发是对联邦职业高中文凭的补充,以此来证明持有者具有较强的学术能力。学生获得此学位之后就具有了直接通往应用科技大学学习的通行证,若想进入州立大学或联邦技术学院,则仅需再通过大学水平测试。

二、德国高等职业教育的教育模式

“在德国教育事业中,没有哪个领域像德国职业教育体系那样在国际上引起人们如此强烈的兴趣……我们的双元制职业教育体系毫无争议的是一个极具重要意义的立足因素”。坚持严格的质量观是其高等职业教育获得成功的关键因素。

1.以“关键能力”培养为特征的德国高等职业教育理念。德国高职的发展理念凸显能力本位,其培养目标就是要使学生在掌握基础理论知识和专业实践技能的同时,能够成为将科技成果转化为产品的应用型工程师,或具有较高管理水平的企业型工程师。

2.以职业和劳动力市场为导向的专业万博manbetx官网|官方网站,万博Manbetx官网,万博在线娱乐博彩与课程结构。德国高职院校一方面设置新的专业,发展交叉和边缘学科如技术医学、医院经营管理等;另一方面,通过学生跨校选课等校际合作方式扩大专业知识范围,拓宽专业方向。

3.校企合作、重在实践的“双元制”职业教育模式。双元制职业教育模式的核心在于学校与企业共同培养学生。学生要进入职业学校,需首先寻求接收企业并与之签订合同,录用为企业预备员工,然后由企业或个人寻找职业学校就读。学校执行政府制定的教学大纲,以理论教学为主,课程涉及所学职业知识和普通文化知识;企业执行企业制定的职业培训大纲,以技能培训为主。二者以企业培训为主导,实训课一般占课时总量的60%~70%,学生一般在企业工作3.5天,在学校1.5天,学制一般为3年。

为了协调企业与职业学校之间的协作关系,德国制定了完备的法律法规如《教育法》、《职业培训条例》、《劳动促进法》等,对双方的职责进行了明确规定,实行依法治教。

4.重视师资水平建设。从准入资格到培养、考核以及继续教育,德国对从事职业教育的教师有着严格的规定。高等职业学校只有一个职称层次,即教授,其他均为教辅人员。具有教授资格的人必须具有博士学位(若无博士学位,需在科研上具有突出贡献),而且必须有十年以上相关专业的工作经历,熟悉企业生产流程。德国的兼职教师在职业教育中占相当大比例,主要为有经验的工程师或管理人员,其实践经验对加强学生职业能力培养起到了非常重要的作用。

1969年《职教法》和1973年《高等教育、职业教育专业培训及考试细则》的颁布,使德国职教师资培训实现了规范化。

5.全面的质量监控体系。在质量保障组织形式上,德国政府设立了常设机构——教育质量考评委员会,由受质量管理专门培训的教育专家、教育行政人员、企业人员组成,负责制定教育教学质量评估体系,并定期进行教育质量评估。

在德国高职教育质量保障体系中,行业协会发挥了重要作用。行业协会是双元制职业教育运作机制中的关键环节,其主要任务是保持和维护工商界信誉。按照德国《职业教育法》规定,每个行业协会都有一个职业教育委员会,其职责包括认定企业培训资格(企业必需具备一定规格的培训场所与设备,企业主需具备同培训职业相关专业的文凭及职业教育与劳动学知识);监督、咨询,即协会通过培训顾问对培训人员与培训场所进行监督,对资格条件变化的企业采取相应处理,同时还接受企业和学生就培训提出的有关问题的咨询,并就职业教学中出现的问题及时向政府教育部门反映等。此外,行业协会还具有审查培训合同、组织技能考试等职责。

三、我国高等职业教育的现状及改进措施

长期以来,职业教育在我国教育界和大众心目中的地位并不高,甚至还被歧视性地认为职业教育就是次等教育,不如普通教育。政府经费投入较少,2005年,国家财政性教育经费为5161.08亿元,占国内生产总值为2.82%。2000~2004年,国家财政性教育经费占国内生产总值分别为2.87%、3.19%、3.41%、3.28%和2.79%,一直都没有达到发展中国家1995年4.6%的平均水平,我国教育经费的投入总体来说比较少,更何况高等职业教育只是其中的一小部分。

在我国,高职课程的设置与地区经济发展需求脱节。在开设新专业前必须要进行的市场调研常常是敷衍了事,一方面是与学院的重视程度不够有关,更重要的是调查需要的大量资金无法落实。专业的设置与当地经济发展的需要结合不紧密,往往是凭空想象,要么找不到工作,要么学非所用,极大地挫伤了学生、家长对高等职业教育的积极性。

我国的高等职业教育现在仍然以课堂教学为主,延续着本科教育的模式,虽然也在强调实践技能的培养,但是受资金和社会参与度的影响,在设备的更新、实习场所的建设、学生现场实习等方面没有办法保证。

目前,我国的高等职业从教人员大多数是高校毕业生,对高职的培养目标不理解,对专业背景不熟悉。我国的高职院校教师很多在为提高学历层次而参加培训,专业培训相对较少;社会参与高等职业教育的程度不高,也导致了教师到生产第一线去参加实践的可能性相对较小。

鉴于以上情况,对于我国高职改革,可采取措施如下

1.改变传统观念,重视职业教育

首先,人民大众要正确认识高职教育,看到它的重要性,重视高职教育在人才培养中的重要作用。同时,国家和政府也应深刻意识到职业教育在培养专业技能型人才方面所发挥的不可替代的作用,切实加大对职业教育的财政投入,给予职业教育和普通教育同等的发展机遇,并制定出相关政策法律积极促进我国职业教育的改革与发展。

2.适应市场经济,合理进行专业、课程设置

各级各类职业学校必须遵循面向市场、开放办学的原则,主动观察市场、研究市场、走进市场。一方面鼓励教师深入了解企业对专业人才的要求,另一方面,聘请企业的高级技术与管理人员到学校授课或举办讲座。与此同时,在专业和课程的设置上应以各地经济发展水平的差异为前提,以市场需求为导向。

3.提高学生实践能力,加大校企合作力度

培养应用型、技能型人才,强化实践性教学是职业教育的必然要求。学生在企业内接受现场培训不仅有利于形成其熟练的实践技能,而且在良好企业文化的熏陶下,也更有利于培养学生诚实守信的职业道德和爱岗敬业的责任意识。企业可根据市场经济的需求来设置培训课程并建立实习基地,将教学与生产实践、科学产业与生产技术合理结合起来,真正形成一种可持续发展的校企合作机制。

目前我国的工厂企业参与职业培训的积极性普遍不高,企业与学校之间的合作仍有待加强。

4.加强高质量教师队伍建设

各高等职业院校要采取有效措施,推动学校的教师定期到企业学习和培训,增强实践能力。同时,要积极聘请行业、企业和社会中(含离退休人员)有丰富实践经验的专家或专业技术人员作为兼职教师。各地教育行政部门要根据高等职业教育的特点,在职称评定、教师聘任等方面单独制定适合“双师型”教师发展的评聘制度,为“双师型”教师队伍建设提供政策支持。

5.完善高职教育的法律保障体系

国外成功案例中,都由提及国家法律对于高职教育的保障,在我国,这方面还十分欠缺,应该尽快制定相关的法律法规,对高职教育提供强有力的法律保障。

结束语

我国的高等职业教育与国外成功案例相比,差别还很大,需要改进的地方还很多。但只要遵循这些成功经验,结合我国实际国情,制定出适应我国实情的高职教育模式,相信在不久的将来,我们也能培养出德才兼备的实用型高职人才。

参考文献

[1]国家统计局.中国统计年鉴(1990~2001).中国统计出版社.

[2]联合国教科文组织.学会生存教育世界的今天和明天.教育科学出版社.

[3]世界银行.2020年的中国新世纪的发展挑战.中国财政经济出版社,1997.

[4]杨作新.高等职业教育要实现几个转变.教育与职业,1999(5).

[5]国家人口普查办公室.中国2000年人口普查资料.中国统计出版社,2002.

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